Návrh je v medzirezortnom pripomienkovom konaní (MPK) do 1. decembra 2025 a účinnosť sa navrhuje od 1. júla 2027. Na pôde APZD preto zasadla pracovná skupina pod vedením Richarda Hollého, viceprezidenta Zväzu automobilového priemyslu SR, s cieľom rozobrať zmeny do hĺbky a pripraviť pripomienky našich členov k návrhu zákonníka. Na odbornom workshope s JUDr. Františkom Sedlačkom, PhD., LLM, členom rekodifikačnej komisie, sme prešli, ako sa nový kódex dotkne aplikačnej praxe a diskutovali o výklade viacerých ustanovení a nových inštitútov.
Čo mení návrh Občianskeho zákonníka?
Základným princípom nového kódexu je autonómia vôle – teda právo človeka a zmluvných strán usporiadať si svoje súkromné vzťahy slobodne a s minimálnymi zásahmi štátu. Zásadným cieľom je zjednotenie a zmodernizovanie civilného práva tak, aby bolo predvídateľné, funkčné a zrozumiteľné pre bežný život aj podnikateľskú prax.
Koniec dualizmu a nové pravidlá uzatvárania zmlúv
Návrh ruší doterajší dualizmus medzi občianskym a obchodným právom v rámci záväzkových vzťahov (zmlúv) . Zavádza sa zároveň:
- jednotná trojročná všeobecná premlčacia lehota,
- zodpovednosť za nepoctivé rokovanie,
- možnosť písomne potvrdiť ústnu zmluvu,
- kontrola štandardizovaných zmlúv,
- nový systém následkov nesplnenia záväzkov, ktorý ich zjednocuje naprieč zmluvnými typmi,
- úprava náhrady škody, vrátane možnosti vopred sa vzdať nároku na jej náhradu,
- právny rámec pre inštitúty, ktoré v praxi existovali, ale chýbala ich úprava – napr. prevod zmluvy, peňažná zábezpeka, jednostranné odpustenie dlhu.
Dochádza aj k zjednoteniu úpravy kúpnej zmluvy a zmluvy o dielo (s prevzatím prvkov z Obchodného zákonníka) a ku kategorizácii záväzkov podľa ich povahy (zmluvy o prevode vlastníctva, zmluvy o prenechaní veci na užívanie, zmluvy o konaní alebo výsledku, odvážne zmluvy či jednostranné právne úkony).
Právnické osoby a konanie v zastúpení
Návrh prináša zásadnú zmenu v tom, ako právnické osoby právne konajú:
- po novom nekonajú priamo, ale v zastúpení,
- prijíma sa základná úprava právnických osôb ako takých (ktorá dnes mimo obchodných spoločností absentuje),
- podľa § 231 bude možné, aby člen štatutárneho orgánu bol v pracovnoprávnom vzťahu s právnickou osobou, pričom výkon funkcie môže byť súčasťou pracovnej náplne.
Základné zásady a platnosť právnych úkonov
Kódex mení niektoré nosné princípy civilného práva:
- upúšťa sa od preferencie absolútnej neplatnosti právnych úkonov,
- platnosť právneho úkonu bude mať prednosť pred jeho neplatnosťou, ak to zodpovedá vôli strán,
- relatívna neplatnosť sa nahrádza zrušiteľnosťou, ktorá lepšie chráni subjekty konajúce v dobrej viere,
- prelamuje sa zásada, že „nikto sa nemôže vzdať svojho práva vopred“,
- nerozlišuje sa podielové a bezpodielové spoluvlastníctvo – upravuje sa len ekvivalent podielového spoluvlastníctva,
- zruší sa zákonné predkupné právo spoluvlastníkov,
- dochádza k modernizácií úpravy bezdôvodného obohatenia.
Rodinné právo
- Bezpodielové spoluvlastníctvo manželov sa nahrádza pojmom spoločné imanie manželov, ktoré môže mať zákonnú alebo zmluvnú Cieľom je posilnenie autonómie rozhodovania manželov a dodatočná zmluvná voľnosť.
- Navrhuje sa zavedenie inštitútu nesporového rozvodu.
- Zavádza sa nový inštitút jednorazového príspevku na mimoriadne výdavky.
Dedičské právo
Rekodifikácia zavádza a mení viaceré inštitúty:
- dedičská zmluva, odkaz, príkaz, správca dedičstva,
- rozširuje sa okruh zákonných dedičov (napr. v 3. skupine až na potomkov súrodencov ad infinitum a vo 4. skupine s dvojstupňovou reprezentáciou),
- mení sa právna úprava závetu, vydedenia a neopomenuteľných dedičov (povinný podiel klesá na 2/10 u maloletých a 1/10 u plnoletých).
Naše odporúčania k návrhu zákonníka
APZD podporuje rekodifikáciu súkromnoprávneho práva. Považujeme však za nevyhnutné, aby tak rozsiahla reforma prešla dôsledným vyhodnotením dopadov a aby mali dotknuté subjekty aj podnikateľská sféra dostatok času na oboznámenie sa s navrhovanými zmenami a ich zavedenie do každodennej praxe. Preto sme zatiaľ predložili 5 zásadných pripomienok:
- Predĺženie pripomienkového konania – Žiadame posun termínu na 28. február 2026, aby bol čas na kvalifikovanú analýzu a diskusiu.
- Posun účinnosti zákona – Účinnosť navrhujeme až od 1. januára 2028, keďže ide o zmenu, ktorá zasiahne všetky právne vzťahy.
- Reálne posúdenie dopadov – Za nesprávne považujeme tvrdenie, že návrh zákonníka bude mať nulové vplyvy na podnikateľské prostredie, najmä vzhľadom na možné finančné a administratívne dôsledky.
- Zverejnenie súvisiacich predpisov – Je nevyhnutné poznať podobu zmien súvisiacich právnych predpisov (napr. Obchodný zákonník, Zákonník práce, zákon o ochrane spotrebiteľa), inak nie je možné kvalifikovane pripomienkovať návrh Občianskeho zákonníka.
- Doplnenie úpravy správy majetku – Navrhujeme doplniť právnu úpravu súkromných nadácií ako osobitného typu fundácie na účely správy rodinného alebo podnikateľského majetku.
Pred nami je rozhodujúce obdobie
Nový Občiansky zákonník zásadne zmení súkromnoprávne prostredie na Slovensku – dotkne sa firiem, podnikateľov aj občanov. APZD bude naďalej pokračovať v odbornej diskusii, presadzovaní systémových pripomienok a aktívnej účasti v MPK, aby výsledný kódex bol moderný, funkčný a predvídateľný.
Legislatívny proces je možné sledovať v systéme Slov-Lex v časti medzirezortných pripomienkových konaní.
APZD
